顫抖吧!反壟斷法明年劍指醫療行業

點擊數:6802016-12-12 13:49:05 來源: 上海美盛醫療器械有限公司

顫抖吧!反壟斷法明年劍指醫療行業

 

  從執法機構了解到,明年我國反壟斷工作重點是以醫療產業為代表的民生行業,汽車行業的反壟斷執法將常態化,并將深入調查汽車經銷新業態中的壟斷問題。此外,近期還將公布對一家跨國車企的處罰決定。
  據了解,美敦力在中國境內市場采用轉售的方式銷售醫療器械產品,其交易相對人包括平臺商和一級經銷商。據執法機構通報,至少自2014年起,美敦力通過經銷協議、郵件通知、口頭協商等方式,與其交易相對人達成壟斷協議,限定相關醫療器械產品的轉售價格、投標價格和到醫院的最低銷售價格,并通過制定下發各經銷環節的產品價格表、內部考核、撤銷經銷商低價中標產品等措施,實施了價格壟斷協議。美敦力還采取了縱向限制銷售對象和銷售區域、限制經銷競爭品牌產品的措施,進一步強化了縱向價格壟斷協議的實施效果。
  發改委公告稱,目前,我國高值耗材和可植入醫用設備的市場競爭整體并不充分,并且廠商主要采取轉售的銷售方式,經銷商之間的公平競爭是促進產品競爭、形成合理市場價格的重要方面。美敦力在心臟血管、恢復性療法和糖尿病相關醫療器械領域處于行業領先位置,其嚴格限制轉售價格的行為,排除、限制了經銷商之間的競爭,限制了醫療器械品牌間的競爭,維持了相關醫療器械產品高價,阻礙了市場價格機制正常發揮作用,增加了患者負擔,損害了消費者利益。
  此次執法機構對美敦力處以2015年度涉案產品銷售額4%的罰款,計1.1852億元。國家發改委反壟斷局處長徐新宇向《經濟參考報》記者介紹,本案執法機構綜合考慮了美敦力違法行為所覆蓋的產品、涉及的銷售環節、價格限制的具體表現,以及美敦力在調查中后期的配合和整改,同時考慮了既往案件的處罰情況,尤其是縱向壟斷案件的處罰幅度,最終確定了涉案產品銷售額4%的罰款額度。
  國家發改委反壟斷局局長張漢東表示,近年來,執法機構高度關注醫療衛生領域的市場競爭秩序,對壟斷、限制競爭、價格虛高等問題進行了深入調研。生產廠家嚴格維持轉售價格,禁止經銷商降價,是造成相關醫療器械產品終端高價的一個重要因素。執法機構依法查處并公布本案,同時美敦力公司制定了全面的整改措施,希望能夠發揮警示和引導的作用,進一步促進醫療器械行業的公平競爭,降低患者負擔。下一步,仍將繼續加強市場競爭監管,依法嚴肅查處壟斷行為,促進醫療器械產品價格的合理形成。
  國家發改委反壟斷局副局長盧延純表示,本案是發改委查出的醫療器械領域的第一個壟斷案件。執法部門高度重視案件調查處理工作,既對當事人進行了全面、深入的調查,也組織多個調查組對涉案產品各個轉售環節的價格進行了核查,對案件事實、證據鏈構成、競爭影響等問題進行了深入細致的研究論證,嚴格依照我國《反壟斷法》規定進行了處罰,同時也將對當事人的整改措施進行動態跟蹤監管,進一步維護公平競爭,使心血管、糖尿病等領域患者受益。
  有專家表示,老百姓關心的就是與自己生活密切相關的食品飲料、房地產、醫療衛生、汽車、旅游等民生產業的壟斷漲價問題,應加大對這些行業的反壟斷執法力度。
  據了解,明年發改委的反壟斷執法重點正是醫藥和醫療設備行業。

 


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